Reglementet er utarbeidet av politisk arbeidsgruppe for nærutvalg, nedsatt av kommunestyret 19. november 2019. Reglementet er revidert og vedtatt av kommunestyret 20.9.22.
Om nærutvalg
- Drammen satser på et sterkt lokaldemokrati.
- Som en del av denne satsingen inngår nærutvalg i alle de 10 kommunedelene.
- Nærutvalgene består av 11 medlemmer; 3 politikere og 8 innbyggere fra kommunedelen.
- Nærutvalgene skal være en gjensidig informasjons- og kontaktarena mellom lokalmiljøet og de folkevalgte.
Mål
- I Drammen skaper vi framtida sammen.
- I Drammen skal det være enkelt å påvirke, og innbyggernes innspill tas med i det politiske arbeidet.
- I Drammen skal innbyggernes engasjeres aktivt i arbeidet med tjeneste- og stedsutvikling.
Oppgaver - nærutvalgets viktigste oppgaver og mandat
- Nærutvalget skal være en gjensidig informasjons- og kontaktarena mellom folkevalgte og lokalmiljøet. Med folkevalgt er å forstå kommunestyret med vararepresentanter.
- Nærutvalget skal være en lyttepost for lokale ideer og problemstillinger. Lokalbefolkningen skal kunne ta initiativ og fremme forslag overfor nærutvalget.
- Nærutvalget skal sørge for involvering av innbyggerne i kommunedelen. Dette innebærer bl.a. å tilrettelegge og gjennomføre ulike aktiviteter for involvering i de sakene nærutvalget har prioritert gjennom en samarbeidsavtale.
- Nærutvalget skal informeres i saker som angår kommunedelen – tidlig i prosessen.
- Nærutvalget skal involveres i de sakene nærutvalget har prioritert gjennom samarbeidsavtalen.
- Nærutvalgene skal gi tilskudd til aktiviteter og tiltak i lokalmiljøet.
Politikers rolle
- Delta på nærutvalgets fire årlige møter (se årshjul for nærmere beskrivelse av rollen på de ulike møtene).
- Primært representere de politiske organene i kommunen når informasjon om prosesser, fakta og beslutninger skal formidles, herunder svare på spørsmål.
- Som representant for de politiske organene, være en lyttepost og ta med relevant informasjon fra nærutvalgene.
- Gi innbyggerne råd om hvordan det er klokt å gå frem for å synliggjøre sakene nærutvalget har engasjert seg i.
- Nyansere, oppklare og forklare dilemmaer som politikere står overfor i konkrete saker.
- Politikerne har ikke stemmerett i nærutvalgene.
Innbyggers rolle
- Delta på nærutvalgets fire årlige møter.
- Gjennomføre årlig innbyggerdialog (jf. årshjul). Det betyr å arrangere en aktivitet som gjør at nærutvalget får kunnskap om utfordringer, behov og muligheter i kommunedelen (nærutvalget velger selv hvordan dette gjøres).
- Bringe informasjon fra innbyggerdialog til nærutvalget og dele informasjon fra nærutvalget med lokalbefolkningen.
- Innbyggere i nærutvalg kan utover dette etablere egne arbeidsgrupper og selv bestemme møtehyppighet og arbeidsform.
- Innbyggere i nærutvalg kan levere høringsinnspill. De må i den forbindelse involvere relevante aktører i kommunedelen og det må komme tydelig frem hvem de da representerer. Dette gjelder også for kommunens handlings- og økonomiplan.
- Innbyggere i nærutvalg kan få inntil 5 minutters taletid i starten av hovedutvalgsmøter, formannskapsmøter og kommunestyremøter til de sakene fra disse organene som skal behandles i møtet. Nærutvalget kan også bruke sin taletid til å løfte temaer som ikke står på dagsorden.
- To av innbyggerne velges som leder og vara for leder. Rollen som leder innebærer å planlegge og lede nærutvalgets fire årlige møter, med bistand fra lokal koordinator.
- Som innbygger representerer man kun seg selv (og for eksempel ikke en forening man er medlem av). Man vil ha et særskilt ansvar for å bringe inn informasjon/innspill fra og til den innbyggergruppen man er valgt inn for (jf. pkt. 7).
Administrasjonens rolle
- Nærutvalgene vil ha en fast kontaktperson i kommunen (lokal koordinator).
Lokal koordinators rolle:
- Delta på nærutvalgenes fire årlige møter, samt bistå leder med forberedelser og skrive referat
- Samarbeide med nærutvalgene i forhold til samarbeidsavtalen
- Gi råd, veilede og videreformidle saker som ikke tilhører nærutvalgene til andre
- Påse at reglementet til nærutvalgene følges
- Administrasjonen skal informere nærutvalgene om saker som angår kommunedelen, tidlig i prosessen.
- Nærutvalgene kan invitere administrasjonen til å utdype temaer innbyggerne er opptatt av.
Valg av politikere til nærutvalg
- Valgperioden er 2 år.
- Politiske representanter i nærutvalgene velges primært blant kommunestyrets faste medlemmer.
- Det skal tas hensyn til bredde knyttet til politisk tilhørighet, bosted, hovedutvalgstilknytning, kjønn m.m.
- Utgangspunktet er fordelingsnøkkelen i forhold til partienes representasjon i kommunestyret.
- Det velges personlige varerepresentanter.
- Vararepresentanter kan benyttes ut fra hensynet til kapasitet, engasjement og lokal tilknytning.
- Så langt det er mulig forsøkes etterkommet ønske om å representere den kommunedelen man har sin tilhørighet til.
- De mindre partienes interesser skal ivaretas, slik at alle blir representert i minst ett nærutvalg.
- Partiene velger selv ut sine medlemmer og varamedlemmer til nærutvalgene med forslag til tilknytning/kommunedel.
Valg av innbyggere til nærutvalg
- Alle innbyggere fra og med 13 år kan søke om å få sitte i nærutvalg.
- Valgperioden er 2 år, hvor halvparten stiller til valg samtidig. Med en slik løsning sikres det at nærutvalgene alltid har innbyggere med kjennskap til hvordan nærutvalgene drives.
- Det skal tilstrebes geografisk spredning ved valg av innbyggere til nærutvalget.
- 4 innbyggerplasser som er opptatt av å bidra til et trygt og godt lokalmiljø velges på følgende
måte;
- Barnefamilier; Har barn i barnehage/skole. Velges av kommunedelens FAU-er.
- Ungdom/ungdomsobservatør; Er mellom 13-20 år. Velges av ungdomsrådet.
- Senior; Er over 65 år. Velges av eldrerådet.
- Senior; Er over 65 år. Velges av eldrerådet.
- Person med nedsatt funksjonsevne; Har selv en funksjonsnedsettelse og/eller kunnskap om dette. Velges av rådet for personer med nedsatt funksjonsevne.
- 4 innbyggerplasser som skal sikre særegenheten i kommunedelen, velges av politikere og de øvrige innbyggere i nærutvalget. Med særegenheter menes f.eks. foreningsliv, demografi, etnisitet/kulturbakgrunn, næringsliv, m.m.
- Hvis innbygger slutter i løpet av valgperioden skal det velges ny innbygger. Valgene gjennomføres som beskrevet i pkt. 8-4 og 8-5, basert på tidligere søkerlister.
Annet
- Nærutvalgene skal utarbeide en årlig samarbeidsavtale. Avtalen skal inneholde nærutvalgets prioritere saker for året, hvem som gjør hva i forhold til de prioriterte sakene, samt nærutvalgets sammensetning. Kommunestyret orienteres om prioriteringene.
- Nærutvalgsordningen evalueres og justeres årlig ut i fra erfaringer.
- Det gjennomføres opplæring i alle nærutvalg etter konstituering (jf. årshjul).
- Det skal gjennomføres fire møter årlig, disse skal være åpne for publikum.
- Nærutvalgene deler årlig egne erfaringer/resultater og utarbeider årsrapport. Dette for å lære av og forbedre/videreutvikle ordningen.
